德陽發(fā)展控股集團有限公司

采購全面風險管理中介服務的比選文件

2021年5月

第一章比選公告

德陽發(fā)展控股集團有限公司（以下簡稱：德陽發(fā)展集團、集團、比選人）將通過比選方式，公開選聘1家中介機構對集團的全面風險管理工作進行監(jiān)督評價（以下簡稱：項目）。現(xiàn)誠邀符合資格條件的潛在申請人參與本次比選。有關事宜及要求公告如下：  

一、項目基本情況

為建立健全企業(yè)風險防控機制，培育良好的風險意識和合規(guī)文化，集團參照《中央企業(yè)全面風險管理指引》《中央企業(yè)合規(guī)管理指引（試行）》《成都市國有企業(yè)合規(guī)管理指引》，按照出資人關于全面加強風險防控相關工作要求，結合實際推進全面風險管理的規(guī)劃，分業(yè)務、分層級、分板塊初步搭建起了集團的全面風險管理體系。

為推進集團“8621”戰(zhàn)略目標實現(xiàn)和業(yè)務發(fā)展需要，現(xiàn)擬聘請中介機構全面系統(tǒng)的對集團現(xiàn)有的全面風險管理體系進行評估，梳理集團風險點，提出改進措施和管理建議，以摸排促發(fā)展，使集團適應不斷變化和發(fā)展的復雜市場形勢。

二、項目采購內(nèi)容

（一）全面風險管理體系建設評價

調(diào)研集團及各下屬企業(yè)全面風險管理工作情況（包括但不限于風險、合規(guī)、內(nèi)控），并評價集團現(xiàn)有風險分布及應對措施的有效性；根據(jù)上級國資委、審計、行業(yè)主管機構對風險、合規(guī)、內(nèi)控相關監(jiān)管政策，組織檢查與評估集團各職能領域、戰(zhàn)略規(guī)劃、財務等方面的風險管理工作。

（二）全面風險管理體系設計評價

1.根據(jù)集團及各下屬企業(yè)特點梳理出風險點，與全面風險管理體系管理要求進行對比，查漏補缺；

2.通過科學系統(tǒng)的風險分析模型與方法，分析已識別出的風險，對風險點進行排序，并形成集團和各下屬企業(yè)的重要風險點；

3.對集團及各下屬企業(yè)已搭建的全面風險管理體系治理結構、職責分工、制度建設、專業(yè)委員會設置方案及議事規(guī)則進行評估；

4.對集團和各下屬企業(yè)重要風險點提出適用的應對措施和風險管理意見；

5.對集團下步全面風險管理工作提出合理化建議；

6.開展風險、合規(guī)、內(nèi)控相關培訓不少于1次。培訓內(nèi)容包含不限于：推進全面風險管理、國家監(jiān)管政策剖析、管理理念、管理理論與技術、管理案例分享、專項領域管理技能等。

7.其他特色服務。

（三）全面風險管理評估工作覆蓋范圍

根據(jù)比選人的工作計劃，本項目所涉范圍一級企業(yè)1家，二級企業(yè)6家，三級企業(yè)55家，以上為預估數(shù)，將根據(jù)實際情況調(diào)整，三級企業(yè)數(shù)量上下浮動10%（含）不重新報價。

三、服務方式

本次服務采用現(xiàn)場調(diào)研、座談走訪和查閱資料相結合的方式進行，其中中介機構團隊現(xiàn)場工作時間不低于30天。  

四、服務時間

本次服務期限暫定3個月。自合同簽訂之日起至中介機構完成合同約定的所有服務事項止。服務完成后半年內(nèi)完成一次回訪工作。

五、報價要求

服務總費用包干，不超過人民幣50萬元（不含）。簽訂合同后預付合同總價的30%,完成合同約定的所有服務事項后支付合同總價的60%，完成回訪評估后支付合同總價的10%。

請各中介機構根據(jù)實際情況報價，金額包括服務費、增值稅款和中介機構人員差旅住宿等全部費用。

特別說明：申請人不得以低于成本的報價競標，最低報價不是被授予合同的唯一保證。報價超過50萬元的，取消其后續(xù)參與比選的資格。

六、比選申請人的資格要求

（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，且經(jīng)營范圍應包含咨詢類服務業(yè)務。

（二）熟悉國有企業(yè)的經(jīng)營管理及運營模式，熟悉四川地區(qū)內(nèi)的國有城投公司業(yè)務、財務特點。2019月1月1日至2021年4月30日止，有針對四川省內(nèi)國有企業(yè)、上市公司、四川省內(nèi)央企的全面或專項風險管理咨詢項目服務業(yè)績。

（三）按照規(guī)定通過了有關部門的年度檢驗。

（四）本項目不接受任何形式的聯(lián)合體參與比選。

（五）不得存在下列情形之一：比選日前三年內(nèi)存在騙取成交或嚴重違規(guī)、違約問題；比選日前三年內(nèi)存在違反國家有關法律法規(guī)的行為；比選日前三年內(nèi)因重大的執(zhí)業(yè)質量等問題受到通報、處罰；處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被凍結、接管、破產(chǎn)狀態(tài)。

七、比選時間和地點
   比選時間：為2021年6月1日上午9時。

比選地點：德陽市泰山南路二段366號旌南大廈9層，比選人2號會議室。

本項目采用資格后審，不符合比選資格的將被比選人拒絕，比選人對報名資料的審驗并不作為比選申請人資格條件的最終認定，比選申請人應對資料的真實性、合法性負責。
八、比選程序
　?。ㄒ唬┍冗x申請人在比選當日按時現(xiàn)場提交比選文件一式七份，加蓋單位公章，未在規(guī)定時間提交比選文件的視為主動放棄本次比選，所有參選資料恕不退還。僅有書面陳述，沒有相關資料予以佐證的將視為不具有相關資質或能力，不符合資格要求的比選申請人不進入比選后續(xù)環(huán)節(jié)。
   （二）由比選申請人現(xiàn)場抽簽決定比選談判先后順序，并派員現(xiàn)場陳述及答疑。現(xiàn)場陳述及答疑人必須是本項目授權人，并具體負責本項目，否則比選人有權拒絕。
   （三）由比選評審委員會與比選申請人逐一進行比選談判。談判人員必須有本項目負責人和授權人。

（四）比選談判時間控制在30分鐘/家以內(nèi)。首先由比選申請人對其比選文件及相關情況進行簡述，再由比選評審委員會成員針對性提問，最后由比選申請人現(xiàn)場進行最終報價。比選申請人的最終報價不得高于比選文件中的報價。

比選申請人在比選現(xiàn)場對項目服務方案進行陳述時，最長不得超過15分鐘。

（五）由比選評審委員會結合比選申請人的報價、規(guī)模、業(yè)績、綜合實力、服務方案等內(nèi)容，逐一打分，并根據(jù)最后得分從高到低排名。

九、評分

（一）比選人自行組建評審委員會。評審委員會對比選申請人提交的比選文件進行審查、質疑、評估和評分。

（二）評審委員會成員名單，在中選結果確定前是保密的，評分在集團公司相關部門監(jiān)督和保密的狀態(tài)下進行。

（三）評審委員會成員應當客觀公正履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評審委員會成員不得私下接觸比選申請人，不得接受比選申請人的財物或其他好處。

十、比選中選人確定

由比選評審委員會根據(jù)比選申請人得分由高到低進行排名，推薦排名第一的為中選人，并報集團審批確定。集團公示比選結果，向中選人發(fā)出中選通知書。若中選人自愿放棄簽訂合同或因不可抗力原因不能履行合同的，集團可與排在中選人之后的下一名比選對象簽訂合同，以此類推；也可重新組織采購。

十一、比選費用
　　參加比選的中介機構自行承擔參選相關費用。
　　十二、中選履約
　　中選單位棄權或無法完成服務的，集團有權依法追究其相關責任。
　十三、解釋
　　本公告內(nèi)容由德陽發(fā)展集團負責解釋。
           

第二章比選文件格式

（比選申請人提交）

1.比選申請人簡介

說明：在本表后應附比選申請人營業(yè)執(zhí)照、資質證書、相關榮譽證書以及涉及評分項的有關企業(yè)資格證件等彩色掃描件。

2.申請函

申請函

致：德陽發(fā)展控股集團有限公司

在充分研究“ 采購全面風險管理中介服務”比選文件中規(guī)定的要求和條件后，我方愿意按照比選文件所確定的服務內(nèi)容的規(guī)定，承擔項目的咨詢服務工作。

如果我方的申請被接受，我方將按照比選文件的要求，本著“公開、公平、公正”的原則，在規(guī)定期限內(nèi)完成。

我們將按比選文件的規(guī)定，提供發(fā)起比選人要求的所有資料，并保證遞交的參選文件的真實性、完整性。承諾不向無關的第三方透露本次比選活動的任何信息。

我方承諾近三年未受到外部監(jiān)管部門處罰，愿意接受采購人對我公司在項目提供服務過程中的動態(tài)考核，并接受采購人對我公司未能按照要求履約所實施的任何處罰。

申請人（蓋章）：                          

法定代表人（或被授權代理人）簽字：        

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

日    期：　　年   月   日

3.授權書格式

授權委托書

本授權聲明：（比選申請人名稱）（法定代表人/機構負責人 姓名、職務、身份證號碼）授權（被授權人 姓名、職務、身份證號碼）為我方參與德陽發(fā)展控股集團有限公司采購全面風險管理中介服務比選項目的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關比選、最終報價、簽訂合同以及執(zhí)行合同等一切事宜。

特此聲明。

法定代表人/機構負責人和授權代表有效的身份證復印件：

身份證雙面復印件

法定代表人/機構負責人簽字：

授權代表簽字：

比選申請人（蓋章）：        

日  期：     年   月  日

4．類似咨詢服務業(yè)績

注：1.起止時間為2019月1月1日至2021年4月30日止；時間認定以與業(yè)

主簽訂的合同時間為準。

2. 完成情況填入：正在進行（注明已完工作量的比例）/已全部完成；至少

應有一個完成的項目。

3.業(yè)主單位分為四川省內(nèi)國有企業(yè)、上市公司、四川省內(nèi)央企。

4.比選申請人應隨本表出具所填項目的合同文本（復印件），如無相關證明

材料，比選人將不考慮比選申請人所填項目的業(yè)績。合同文本應含有：項目

名稱、甲、乙方單位名稱，服務范圍、甲、乙方單位簽約人及單位公章等內(nèi)

容。

比選申請人（蓋章）：

授權代表簽字：                            時間：    年  月  日

5.本項目的主要負責人資歷表

注：1.起止時間為2019月1月1日至2021年4月30日止；時間認定以與業(yè)

主簽訂的合同時間為準。

2.需要提供職稱、執(zhí)業(yè)資格證復印件；

3.服務單位性質填 ：四川省內(nèi)國有企業(yè)、上市公司、四川省內(nèi)央企；

4.業(yè)績包括為四川省內(nèi)國有企業(yè)、上市公司、四川省內(nèi)央企等編制的相關領域報告。須附項目合同關鍵頁復印件。

6.本項目的主要團隊人員資歷表

注：1.起止時間為2019月1月1日至2021年4月30日止；時間認定以與業(yè)主簽訂的

合同時間為準。

2.需要提供職稱、執(zhí)業(yè)資格證復印件；

3.服務單位性質填 ：四川省內(nèi)國有企業(yè)、上市公司、四川省內(nèi)央企；

4.業(yè)績包括為四川省內(nèi)國有企業(yè)、上市公司、四川省內(nèi)央企等編制的相關領

域報告。須附項目合同關鍵頁復印件。

7.本項目團隊的駐場人員名單

8.保密承諾函

致：德陽發(fā)展控股集團有限公司

為保護貴司、合作方及項目參與人員的合法利益，保證合作雙方實現(xiàn)順利合作，避免因信息泄露而給合作雙方造成損失，參與本項目本所員工應承諾遵守本保密書內(nèi)容。

1. 保密信息 本函所示保密信息為合作雙方就合作項目前涉及各方或各自關聯(lián)方公司尚未公開的信息。包括：

1.1 以手寫、打印、軟件、磁盤、光盤、膠片或其它可存取

的方式記載的有關財務或商業(yè)信息數(shù)據(jù)及資料；

1.2 以口頭方式說明需要保密的財務或商業(yè)信息；

1.3 以軟件代碼、文字圖像、分析注釋、備忘錄、圖紙、研究報告、編輯數(shù)據(jù)等各種方式出現(xiàn)的財務或商業(yè)信息；

1.4 公司與合作方之間的交易進程及所有信息、數(shù)據(jù)及資料。

1.5 合作雙方在討論合作過程中，包括但不限于在對方處參觀、考察的過程中以其它形式獲得的財務信息或商業(yè)信息。

2. 保密義務  

2.1 承諾人始終對保密資料保密，不在項目之外使用對方提供的保密信息及掌握 的公司保密信息。  

2.2 未經(jīng)同意，不向任何第三方提供保密信息以及可以接觸上述保密信息的手段，包括在公開場合展覽，公開對外宣傳，作為文章、訊息、參考數(shù)據(jù)發(fā)表。

2.3 只向項目相關人員（包括各自的董事﹑顧問﹑代理人和雇員等）為商討合作項目而有需要知悉保密信息的人士披露保密信息；并保證，上述各相關人員的行為將會符合本守則的規(guī)定。  

2.4 在商討合作項目的過程中，若需向第三方披露對方的保密信息，應事先取得書面許可，并要求該第三方不得向任何其它人士泄露保密信息。

特此承諾！

承諾人/比選申請人：（蓋章）

授權代表簽字：

時間：     年  月  日

9.報價函

德陽發(fā)展控股集團有限公司：

經(jīng)研究德陽發(fā)展控股集團有限公司采購全面風險管理中介服務的全部內(nèi)容后，我方報價如下：

1.本次中介費用為人民幣   萬元（大寫：         ）；

2.本報價為包干價，即已包括我方完成本項目約定服務事項產(chǎn)生的所有費用，此外，我方不再收取任何費用。

如我方為中選人：

（1）我方承諾在收到中選通知書后，在中選通知書規(guī)定的期限內(nèi)，與你方按照比選公告和我方的比選文件簽訂合同。

（2）我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成合同約定的全部服務工作。

（3）我方承諾中選后雙方協(xié)商確定最終服務范圍時，若比選人本次服務所涉的三級企業(yè)數(shù)量上下浮動10%（含）以內(nèi)的，不重新報價。

比選申請人：             （蓋單位章）

法定代表人（機構負責）或其委托代理人：        （簽字）

地    址：                                      

電    話：                                      

日    期：

10. 詳細的有針對性的服務方案及服務內(nèi)容

請另附文字說明。

第三章比選評分表